2026年10月18日新闻要点

今年我国1.3万亿元超长期特别国债日前发行完毕，资金主要用于支持“两重”建设和“两新”工作，以及设立财政金融协同促内需专项资金；我国已连续三年发行超长期特别国债。

中国农业发展银行已提前安排2000亿元信贷资金专项用于秋粮收购，统筹支持政策性收储和市场化收购，确保秋粮收购平稳有序进行。

市场监管总局近日发布15项氢能领域国家标准，涵盖制氢、储运、加氢站以及氢气安全检测等环节，覆盖氢能产业全链条，提升我国氢能装备制造水平并提高产业准入门槛。

全国铁路启动列车车次编排改革，动车组旅客列车字头由4个增至7个，可编排车次数量增长近40%，新增X字头主要用于未来最高运行时速350公里以上的复兴号动车组列车。

调整后，G、T字头分别表示最高运行时速350公里的复兴号动车组列车、300公里的动车组列车，K字头表示最高运行时速200至250公里的动车组列车；D、C、S、Z、N、V、Y等字头分别对应动集、城际、市郊、快速普速和普速旅游列车。

列车车次变更将在11月下旬、12月下旬分2批进行；铁路12306平台以新车次旅客列车开行日为基准，在15天预售期内展示变更后的新列车车次，95306货运平台也将在预订期内同步更新。

今年前三季度全国铁路发送旅客37.1亿人次，同比增长4.8%，创历史同期新高；开行旅游列车2860列，同比增长25.5%，满足旅游观光、生态康养、红色研学等市场需求，带动文旅产业发展。

“十五五”时期，甘肃将打造4个国家先进制造业集群、6个千亿级产业集群，实施“新能源+”十大行动，建设“陇电入鄂”“陇电入赣”两条新能源外送通道。

甘肃将大力发展现代寒旱特色农业，力争到2030年牛、羊、菜、果等八大产业集群产值达到8000亿元以上。

甘肃引洮工程已实现稳定供水，黄河支流洮河的水翻山越岭流入陇中旱塬，成为滋润沿线近600万群众的“幸福水”。

四川成都温江区聚集80多家银发经济企业，从智能康复设备到无障碍出行工具，4000多款适老化产品满足养老需求；乘坐银发专列旅游观光、到绿水青山康养旅居成为更多老年人新选择。

黄山市今年出台扶持政策并推出旅居套餐，银发人群可在景区门票、吃饭住宿、交通出行等方面享受优惠。

神舟二十三号航天员乘组在中国空间站完成新一批水稻实验样品采集、存储，并播种收获的部分“太空种子”，我国首次太空培育两代水稻取得新突破。

该实验旨在让水稻在微重力条件下连续繁殖两代，设置4个单元、每单元播6粒种子，分为有性繁殖和营养繁殖各两组，比较两种模式在空间环境下的适应性差异；样品后续将随神舟二十三号返回舱下行，由科学家进行表型和分子层面综合分析，解析长期空间微重力对水稻遗传稳定性的作用机制。

未来有望实现地外粮食“原位”生产，在太空就地种粮、自主循环，为人类走向更远深空提供关键生存保障。

甘肃加快推进长征国家文化公园建设保护，深挖红色资源内涵；沿会宁会师旧址前行，一条全长约11公里的红色研学线路把多个红色景点串珠成链，今年以来会宁县接待游客超过800万人次，同比增长9%。

1936年10月，红一、红二、红四方面军在会宁和将台堡实现“三军大会师”，中国工农红军长征胜利结束；甘肃是参加长征各路红军转战时间较长的省份，也是红军三大主力大会师的核心区域。

第四届“良渚论坛”10月18日在浙江杭州开幕，主题为“文明承启：守护文化遗产 点亮时代之光”，来自近60个国家和地区的中外嘉宾围绕早期文明、城址考古、大遗址保护利用等议题开展研讨，促进文明交流互鉴。

第二十五届中国上海国际艺术节10月17日晚开幕，艺术节期间将举办近400项1100场各类演出和展览；上海大歌剧院正式启幕、上海演艺集团成立，成为上海加快建设社会主义国际文化大都市的标志性节点。

2026长三角国际青年电影周10月17日晚在浙江宁波开幕，其间将举办“青影创投计划”、中国电影新力量论坛、影展、“电影+”等系列活动，并对优秀青年电影人和作品授予“之江荣誉”；“青影创投计划”已累计收到545个申报项目，最终将评出20个优秀项目给予产业支持，相关结果将在23日晚闭幕式上发布。

重阳节是中国人敬老孝亲的节日。在中国文化里，“九”是阳数之极，九月初九日月并阳、两九相重，故称“重阳”；重阳节被赋予庆祝丰收、思乡思亲、祈愿健康长寿等多重内涵，时至今日敬老孝亲成为这个节日最厚重的底色。

重阳节风俗包括登高赏秋、佩戴茱萸、吃重阳糕、饮菊花茶；菊花是重阳节典型风物，被视作高洁、淡泊、长寿的象征。

2026国际武当太极文化节10月17日晚在湖北十堰开幕，吸引全球100多个国家和地区的武术爱好者齐聚武当，感受中华优秀传统文化之美。

北京已建成街道（乡镇）区域养老服务中心168家、社区养老服务驿站1500多个、老年助餐点近3000个；银龄老年公寓在配备全科医生基础上，与就近三级综合医院结成医联体，为老人健康检查、康复训练和日常照料提供保障。

到2025年底，我国60岁及以上老年人超过3.2亿人；截至2025年底，全国养老机构和设施数量达39.6万个，养老机构护理型床位占比达67.5%，县级公办养老机构基本实现全覆盖。

今年发布的《城乡三级养老服务网络建设管理指引》明确，到2029年基本建成覆盖城乡的县级—乡镇（街道）—村（社区）三级养老服务网络；规划到2035年养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。

在城市，社区居家养老服务水平提升，广西南宁鲁班社区签约老人身体情况、护理员服务轨迹可清晰查看，情况异常会自动报警；顾和财老人每周享受上门医护服务，费用来自医保长护险基金。

在农村，福建推进以乡镇为中心的“幸福里”社区建设，将闲置校舍、办公楼或闲置空地改造或新建养老社区；南平市岚下乡“幸福里”社区不久前投用，配有20多套老年公寓，优先保障边远村、“空心村”的独居、留守老人。

截至目前，国家社保公共服务平台已开通104项全国性、跨地区服务，累计服务113.53亿人次；全国社保业务线上办理量超过80%。

青岛人社部门开通职工退休预审、退休申报线上办理等新业务，打通企业人力系统与社保经办系统，医保、公积金相关事项同步联办，职工全程由企业代办。

河北秦皇岛完成与全国所有省份社保系统对接，参保人提交养老保险转移申请后，养老缴费记录和养老保险关系先行接续认定，资金由社保部门后台定期统一清算，业务5个工作日内办结，最快当天完成。

今年京津冀地区新增9项社保跨省通办业务，通办事项达到42项，涵盖灵活就业人员参保、养老保险待遇资格认证等高频事项。

住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门日前联合印发城镇供热“温暖工程”三年行动方案，明确到2028年底前存量供热老化管网更新改造取得明显进展。

各地将定期开展供热设施设备体检评估，把运行年限满20年或存在突出风险隐患的供热管网、热力站及相关配套设施纳入改造计划，鼓励对单个供热系统供热面积大于5万平方米的热力站进行优化改造；下一步将推动热电机组建设投产和改造升级。

各地在采暖季期间将畅通群众诉求反映渠道，推广“接诉即办”“供暖管家”等服务机制，明确服务标准及工作要求，建立快速响应、高效处置的闭环管理机制。

第五届亚洲残疾人运动会10月18日在日本开幕，中国体育代表团派出312名运动员，参与17个大项、335个小项角逐；男子残疾人举重运动员闫盼盼、女子残疾人跆拳道运动员李羽洁担任旗手。

10月19日，举重、自行车、游泳等项目将率先展开金牌争夺，中国体育代表团将冲击本届亚残运会首金；本届赛事共设18个大项、502个小项，未来7天亚洲45个国家和地区的3000多名运动员将参赛。

肯尼亚卫生部10月17日称，该国新增4例本迪布焦型埃博拉病例，累计确诊病例达7例，其中1例死亡；4例新增病例确诊时均处于隔离管控中，目前暂无证据表明疫情存在社区传播，本月6日肯尼亚宣布首例输入性埃博拉确诊病例。

农业农村部信息显示，我国已确定“十五五”时期适宜增殖放流的水生物种345种，比“十四五”时期增加59种；将进一步优化增殖放流结构，到2030年区域性和珍贵濒危物种放流数量占淡水物种放流数量的比例提升至15%。

美国加利福尼亚州林业和消防局10月17日消息称，加州南部多起林火仍在燃烧；奥兰治县林火导致部分建筑受损或被毁，约16000人一度被要求撤离，圣迭戈县一处林火火势也未完全得到控制。

当地消防部门表示，随着风速减弱及空气湿度上升，火势有所缓和，但火灾风险依然存在。

李强在塔什干同乌兹别克斯坦总理阿里波夫举行会谈，双方愿加强发展战略对接，深化能源资源、人工智能、现代农业等领域合作，持续推进基础设施、金融等互联互通；中方愿进口乌方更多优质特色商品，欢迎乌方用好中国国际进口博览会等平台。

会谈后，双方共同见证签署经贸、教育、海关、卫生、减贫等领域多项合作文件；访问期间，双方还签署电商、气候、媒体等领域合作文件。

李强会见乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，乌方表示坚定恪守一个中国原则，支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方加强各领域合作，推动乌中新时代全天候全面战略伙伴关系不断取得新发展。

李强10月18日抵达杜尚别，应塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达邀请对塔吉克斯坦进行正式访问，并将出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十五次会议；塔方为李强举行欢迎仪式。

李强表示，中塔是好邻居、好朋友、好伙伴，中方愿同塔方弘扬传统友谊、加强互利合作；中方期待同上合组织各方落实比什凯克峰会成果，推动即将举行的上合组织总理会议取得圆满成功。

据深圳海关统计，前三季度深圳对APEC经济体进出口3.23万亿元，同比增长40%，创历史同期新高，居全国内地城市首位，占全国同期对APEC经济体进出口总值的13.4%；主要产品包括集成电路、电脑及其零部件等。

10月17日，中韩海上执法机构在中韩渔业协定暂定措施水域联合执法巡航任务圆满完成；此次联巡历时10天，累计巡航超1200海里，对两国作业渔船进行观察记录和登临检查，这是中韩两国时隔4年再次开展联合巡航。

俄罗斯国防部称，俄军10月18日打击乌克兰物流中心等目标；17日晚至18日早，俄防空部队在别尔哥罗德州、列宁格勒州、莫斯科地区等击落上千架乌克兰无人机。

乌克兰方面10月18日称，乌克兰多地变电站遭袭，并称打击了俄军坦克、装甲车等装备。

也门胡塞武装17日称，过去24小时沙特阿拉伯战机对萨那等地发动53次空袭，其中塔伊兹省遭袭造成9人死亡；胡塞武装还称击落一架在沙特奈季兰附近实施敌对行动的沙特武装直升机。

沙特主导的多国联军发言人马利基10月18日称，沙特一架AH-6i型直升机因技术故障在奈季兰地区坠毁，造成2人死亡；联军还称17日摧毁也门萨达省两处弹道导弹发射平台，在沙特利雅得等地拦截并摧毁4架无人机。

据埃及媒体报道，埃及议会定于10月18日召开紧急会议，审议是否授权向沙特提供防御支持；埃及总统塞西表示，如果沙特方面提出请求，埃及准备好采取措施提供防御支持。另据伊朗媒体报道，伊朗外长阿拉格齐与埃及外长会谈时表示，伊朗愿意帮助结束沙特与胡塞武装之间的冲突，军事手段不是也门问题的解决方案。

据多家媒体17日报道，一支载有多名欧洲国家外交人员的车队当天在约旦河西岸遭到犹太定居者袭击；法国和比利时方面称遭袭者包括一名法国市长以及比利时和波兰的外交人员，要求以色列官方立即逮捕肇事者并制止此类犯罪暴力行为。

巴勒斯坦副总统侯赛因·谢赫发表声明谴责袭击；以色列军方称，欧洲外交人员此次访问前未与以军协调，事发时没有以军士兵在场。

加拿大西部艾伯塔省一个军事基地10月17日晚发生严重事件并引发大火；加拿大国防部声明说事件已造成人员伤亡，但未透露具体人数。

另据加拿大媒体报道，该军事基地发生爆炸并引发火灾，已造成至少7人死亡、数十人受伤。